距萨尔瓦多颁布实施《比特币法案》正好一年，比特币跌破了2万美元大关。为了对抗美元霸权而设立的法案，在内忧外患的情况下要如何收场。
作者|毛利五郎
来源|链得得
距萨尔瓦多总统 Nayib Bukele 在 2021 年 9 月 7 日宣布《比特币法案》生效已经过去整整一年。这一年对于比特币来说是沧海桑田。
截至 9 月 8 日，比特币已经跌至 19000 美元附近。早在 7 月份，萨尔瓦多政府购买比特币的预估损失就达到了 5900 万美元。由于该国一直没有抛售，因此损失仍在继续扩大。
上周，诺贝尔经济学奖得主 Steve Hanke 在社交媒体上称，“正如我所预测的那样，萨尔瓦多的 BTC 实验已经完全失败了。只有 1.6% 的汇款是用 BTC 进行的，80% 的萨尔瓦多企业拒绝接受 BTC，Bukele 总统在BTC 的投资已经暴跌 52%，而 ELSL 的债券已经崩溃。”
—1—
屡遭质疑的《比特币法案》
链得得在去年的文章中就对萨尔瓦多的《比特币法案》进行了解读。该法案将比特币指定为法定货币，并规定，比特币与美元并行成为本国的法定货币。这也就意味着，如果顾客希望用比特币支付，原则上商店不能拒绝，同时，该国公民也可以用比特币纳税。
但是，该法案在具体实施时，却屡屡遭到质疑。自法案推出后，加密社区中包括以太坊创始人V神在内的多位联合创始人对法案的第 7 条进行了批评，称该条款违背了自由的理想。在最近的一次采访中， Bukele 澄清说，该规定只适用于大公司，小商家可以做任何他们想做的事情。这项法律甚至没有被执行，也没有任何计划在短期内执行。
根据萨尔瓦多商会 3 月份发布的一份报告，自比特币成为法定货币以来，只有 14% 的受访公司接受了比特币支付。美国国家经济研究局（NBER）对 1,800 户家庭进行的一项调查发现，只有 5% 的家庭使用比特币纳税。汇款方面，Bitcoin Magazine 数据显示，萨尔瓦多公民于 1 月至 5 月通过 Chivo 钱包收到 5200 万美元的汇款。而萨尔瓦多央行数据则显示，1 月至 7 月期间，比特币仅占外国汇款的 1.7%。要知道，数据显示，萨尔瓦多来自国外的汇款约占国内生产总值（GDP）的 20%，每年国际汇款高达 60 亿美元。
主要原因是，虽然在推广之初，萨尔瓦多政府强烈推荐的 Chivo 钱包用“砸钱”的方式获得了 210 万民众，但是事实证明，在拿到下载 App 送的 30 美元比特币以后，很多民众当即将比特币兑换成美元并不再使用此App。
此外，其受到质疑的另一个主要原因是，比特币的采用被国际金融组织所不容。对于萨尔瓦多采用比特币作为法定货币这一举措，国际货币基金组织（IMF）认定其破坏了金融稳定性。目前对于为该国提供的 13 亿美元新贷款的谈判也陷入僵局。IMF 一直敦促萨尔瓦多废除《比特币法案》。
而萨尔瓦多采用比特币的初衷——抵制美元霸权，也收效甚微。目前萨尔瓦多的总债务已接近 GDP 的 90%，美国一家信用评级机构已将其信用评级下调至债务不履行的超低等级。
—2—
千呼万唤不出来的比特币债券
据《财富》杂志上个月消息，Bitfinex 和 Tether 首席技术官 Paolo Ardoino 在接受采访时表示，萨尔瓦多的比特币债券将进一步推迟，直至今年晚些时候。Paolo Ardoino表示，如果发行债券所必需的立法能够于 9 月通过，预计还需要两到三个月的时间才能正式推出债券。
2021 年 11 月， Bukele 首次宣布将推出比特币债券，该项目从投资者那里筹集 10 亿美元，其中一半用于为基础设施项目融资，另一半用于购买比特币，Bitfinex 被选为唯一的交易平台提供商。尽管债券原定于 2022 年初推出，但萨尔瓦多财政部长将其推迟到 3 月中旬，而随着比特币价格暴跌，时间又被无限期推迟。
—3—
旅游业成最大受益者
但是，法案的实施并不是毫无成效。
自萨尔瓦多采纳比特币为法定货币以来，59 家加密货币和区块链公司在萨尔瓦多注册了办事处，一定程度上吸引了加密领域科技创企的入驻。
同时收到正面反馈的还有旅游。去年 11 月在比特城宣布建立的时候，就吸引了大批币圈和非币圈人士的关注。上个月底，Bukele 表示，政府总共将斥资超过 2.03 亿美元用于建设 El Zonte 比特币海滩的基础设施，包括新的排水系统、桥梁和自行车道等设施。该国政府将圈定 15000 平方米的面积，建设购物中心、停车场、海滩俱乐部、处理厂、以振兴 El Zonte。
此外，Bukele 将该国旅游业恢复至新冠疫情前的水平主要归功于三点：打击黑帮、冲浪以及比特币。4 月，萨尔瓦多旅游部长 Morena Valdez 表示，比特币作为法定货币的采用帮助该行业增长了 30%。
还有一个重要的作用是，这个名不见经传的萨尔瓦多，或者说其总统 Nayib Bukele 获得了国际名声。
在比特法案生效之前，相信很多人没有关注过这个国家，但是，现在 Nayib Bukele 的推特和脸书的关注人数暴增，尤其是在加密行业的声誉日渐高涨。
